Introduction à la résistance anti-pipeline des peuples Gitxsan

Ce document recueille des informations de base pertinentes pour comprendre l'enjeu de la résistance au pipeline Prince Rupert Gas Transmission (PRGT).

Chaque section peut se lire séparément. Pour en apprendre sur la lutte menée par les communautés autochtones, entre autres Gitxsan, Gitanyow et Nisga'a, vous pouvez aller directement à la section 5. Cependant, il se peut que des notions expliquées dans des sections précédentes y soient mentionnées.

La première section est un lexique qui regroupe des terminologies autochtones et gouvernementales, des noms d'associations et d'entreprises capitalistes, etc.

La section 2 est un historique de l'évolution du projet industriel et des démarches administratives et légales qui l'entourent, de 2014 à aujourd'hui.

Les sections 3 et 4 recueillent des informations plus détaillées et techniques sur les projets de pipeline PRGT et de terminal Ksi Lisims.

La section 5 répertorie des initiatives de résistance contre ces projets capitalistes extractifs.

La dernière section est une liste des références consultées.

Lexique

Voici plusieurs définitions et informations importantes sur des termes et noms souvent mentionnés à propos de l'enjeu de la résistance anti-pipeline des peuples Gitxsan.

Wilp : unité de base d'organisation communautaire chez les Gitxsan.

• Les membres d'un wilp vivent à proximité, dans un village.
• L'organisation au sein d'un wilp se fait par démocratie directe.
• Chaque wilp détient l'autorité sur ses propres politiques internes et sur son propre territoire.

Huwilp : regroupement de plusieurs wilps

• Chaque huwilp détient sa propre instance fédérative décisionnelle

Gitxsan

• Peuple autochtone de Colombie-britannique
• Voisins du Nord : Nisga'a
• Voisins de l'Est : Wet'suwet'en
• Voisins de l'Ouest : Tsimshian
• Langue : gitxsanimaax
• Gitanyow est une communauté du peuple Gitxsan
• Il existe 64 wilps, au sein de ce peuple, répartis en 4 clans :
  • Lax Seel/Ganeda (Frog) -» Gitanyow
  • Lax Gibuu (Wolf) -» Gitanyow 
  • Gisgaast (Fireweed) 
    
  • Lax Skiik (Eagle)
    

Gitxsan Huwilp government

• Gouvernement des chefs héréditaires de 48 différentes communautés Gitxsan.

Simoogit : titre des chefs héréditaires des communautés Gitxsan

Lax'yip -» territoire Gitxsan

• 35 000 km² dans le nord de BC
• autour de la rivière Skeena
• Ce territoire ne longe pas directement sur la côte ouest (c'est celui des Nisga'a), mais est près de la côte.

Yintah -» territoire Wet'suwet'en

Gitanyow 

• Huwilp composée de 8 wilps séparés en deux clans :
  • Lax Gibuu (Wolf), 4 wilps : Gwaas Hla’am, Malii, Haitsimsxw, and Wii Litsxw
  • Lax Seel/Ganeda (Frog), 4 wilps : Gamlakyeltxw, Gwinuu, Luuxhon and Watakhayetsxw
• Culturellement, les Gitanyow appartiennent au peuple Gitxsan.
  • Les Gitanyow parlent le dialecte de l'ouest, le Gitksan Simalgyax (dialecte aussi parlé par les Nisga'a et les Tsimshian)
• Politiquement, les Gitanyow s'organisent souvent séparément du Gitxsan Huwilp governement.
  • Le Gitanyow Huwilp s'est souvent positionné différemment du Gitxsan Huwilp government dans les dernières décennies.
  • La souveraineté territoriale très un enjeu très important pour le peuple Gitanyow.
• Simgigyet’m Gitanyow est l'instance décisionnelle.
  • composée des chefs héréditaires, des Wing chiefs et des matriarches
    
  • prennent des décisions sur des enjeux qui concernent l'ensemble des wilps. Chaque wilp a autorité sur son propre territoire et sur les décisions qui le concernent.
  • Le Président du Simgigyet’m Gitanyow est le porte-parole auprès des instances externes (gouvernements, autres nations, etc.).
• Le lax'yip des Gitanyow est de 6 200 km², dans la région du nord de la rivière Skeena.
  

Durabilité des wilps  -» principe important chez les Gitanyow, qui exige que l'on respecte la nature présente sur le lax'yip

Nisga'a

• Nation autochtone voisine de la nation Gitxsan
• Leur territoire se situe à l'Ouest du laxy'ip, le long de la côte du Pacifique, en Colombie-britannique
• Nisga'a Nation est maintenant copropriétaire du PRGT et du terminal Ksi Lisims (voir ci-dessous).

Décision Delgamuukw : décision de la Cour Suprême du Canada en 1997, affirmant la souveraineté territoriale des Gitxsan et des Wet'suwet'en sur leurs territoires.

• Procès défendu par 35 personnes Gitxsan et 13 Wet'suwet'en
• Désigne les 35 000 km² du lax'yip et les 22 000 km² du yintah

Environmental Assessment (EA)

• Processus d'évaluation des projets industriels par le gouvernement de la soi-disant Colombie-britannique.
• Suite aux études d'impacts environnementaux, si le projet passe le test, un permis est délivré, permettant le début des travaux.
• C'est l'équivalent du Bureau d'audiences publiques sur l'environnement (BAPE) du soi-disant Québec.

LNG : acronyme pour «liquefied natural gas», ou gaz naturel liquéfié, soit la forme exploitable de gaz naturel, sous forme liquide.

Pipeline : réseau de conduits, de larges tuyaux, qui transportent des hydrocarbures. Il y a deux grands types de pipelines:

• Gazoduc : transporte le gaz naturel
• Oléoduc : transporte le pétrole.

Terminal : infrastructure, couplée à un pipeline, qui sert à stocker le pétrole ou le gaz naturel en vue de son utilisation ou de son exportation.

• Un terminal se situe au bout d'un trajet de pipeline.
• Dans le cas du PRGT, le terminal servira aussi à liquéfier le gaz naturel, afin qu'il puisse être exporté vers l'Asie.

Coastal Gas Link (CGL) -» lutte menée par les Wet'suwet'en

• Gazoduc d'un tracé de 670 km, dont 190 km traversent le yintah
• Gazoduc opéré par TC Energy
• Lancement en septembre 2024
• TC Energy a signé des accords avec les 20 conseils de bande (dont 5 Wet'suwet'en) dont le CGL traverse le territoire.
• Les chefs héréditaires Wet'suwet'en s'y opposent.
• Terminal : Pacific NorthWest LNG
  
  • Opéré par LNG Canada
  • En construction, mise en opération prévue en 2025
  • Liquéfaction du gaz naturel en vue des exportations en bateau-citernes pétroliers vers l'Asie
  • Basé à Kitimat
    

Prince Rupert Gas Transmission (PRGT) Pipeline -» lutte menée par les Gitxsan

• Trajet actuel de 750 km de long, en Colombie-britannique
• Pour plus de détails, voir la section ci-dessous.

Ksi Lisims : projet de terminal associé au PRGT

TC Energy -» ancien propriétaire du PRGT, avant la vente à Nisga'a et Western LNG

Western LNG

• Entreprise basée à Houston, au Texas
• Spécialisée dans le transport et l'exportation de gaz naturel
• Vise le marché nord-américain de production de LNG (voir définition ci-dessous)

Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS) -» société d'État de Malaisie; multinationale exploitant du pétrole et du gaz naturel

• Entreprise qui était au départ sensée exploiter le terminal du projet, le Pacific NorthWest LNG.
  
• En 2017, elle retire ses investissements et sa contribution au projet.

Historique

Voici un historique des grandes étapes administratives et légales de l'évolution du projet industriel, de 2014 à aujourd'hui.

2014 : le projet reçoit le permis de l'Environmental Assessment (EA)

• Signature d'accords entre les Gitanyow et le gouvernement de la soi-disant Colombie-britannique (BC)

• Signature d'un accord sur les retombées économiques du PRGT avec le Gitxsan Huwilp government

2015

• Signature d'accords entre les Gitanyow et TC Energy

2016

• Signature d'accords entre une douzaine de chefs de communautés du Gitxsan Huwilp government et TC Energy

Avant 2017, le gouvernement BC signe des accords sur les retombées économiques du projet de terminal Pacific NorthWest LNG avec 17 des 19 nations autochtones affectées par le projet.

Entre-temps, le projet change beaucoup: le tracé est modifié, le pipeline ne passera plus à Prince Rupert, le projet de terminal est remplacé par un autre, le propriétaire change, etc.

2017

• PETRONAS annule son projet de construction du terminal Pacific NorthWest LNG, de 36 milliards de $
• Le projet PRGT est donc retardé, la construction est mis sur pause jusqu'en 2024.

2019 

• Le Environmental Assessment permit reçoit une extension de 5 années supplémentaires, échouant le 25 novembre 2024.

14 mars 2024 

• TC Energy vend le PRGT à Western LNG et à la nation Nisga'a.

Avril 2024 

• Une instance gouvernementale, le BC Energy Regulator, donne un permis de construction pour une section du projet (5B), qui se situe en territoire Nisga'a. La nouvelle est diffusée publiquement seulement trois mois plus tard, en juillet.

Juin 2024

• Début du nouveau projet de terminal, Ksi Lisims, en territoire Nisga'a
  • Contruction commencée en urgence afin de garder le permis EA de 2014 valide et d'éviter un nouvel examen du EA. Si le gouvernement de la soi-disant Colombie-britannique juge que la construction a « substantiellement avancé », elle renouvellera le permis pour l'éternité. Sinon, le projet devra se soumettre à nouveau au processus d'évaluation environnementale de l'EA.
  •  Mais... depuis 2014, le contexte politique a beaucoup changé : une nouvelle loi encadrant l'Environmental Assessment a été adoptée, la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones a été adoptée et la BC a adopté des cibles environnementales -» tout ça aurait dû suffire pour annuler le projet PRGT

Août 2024

• Début de la construction sur la section 5B du trajet, en territoire Nisga'a, près de la côte Ouest
• Les Gitanyow font un blocage sur une route d'accès du chantier et brûlent leur ancien accord avec TC Energy

Avril-mai 2025

• Date prévue pour l'annonce de la décision concernant le permis de l'Environmental Assessment
• Si le gouvernement de la soi-disant Colombie-britannique juge que la construction a « substantiellement avancé », elle renouvellera le permis pour l'éternité. Sinon, le projet devra se soumettre à nouveau au processus d'évaluation environnementale de l'EA.

Détails du projet de pipeline Prince Rupert Gas Transmission (PRGT)

Trajet initial de 900 km

• Du nord-est du BC jusqu'à Lelu Island (près de Prince Rupert, au sud-ouest de là où Ksi Lisims sera: point rouge)
• Selon le projet initial, le pipeline devait porter le gaz naturel jusqu'à Lelu Island, au terminal Pacific NorthWest LNG Project, qui ferait la liquéfaction du gaz naturel en vue des exportations vers l'Asie.

Trajet actuel de 750km au total

• 120km du tracé traversent les territoires Gitxsan.
• 50km du tracé traversent les territoires Gitanyow.
• 23% du tracé traversent les territoires Gitxsan et Gitanyow

Le trajet traverse le nord-est de la soi-disant Colombie-Britannique jusqu'aux installations de Ksi Lisims, sur la Côte-Ouest, d'où partiront des bateaux de gaz naturel vers l'Asie.

Bechtel Corp. est le premier contractant du projet. Il assure la gestion, la surveillance et la supervision des travaux avec Ledcor Group.

Détails du projet Ksi Lisims

Opposition aux projets PRGT et Ksi Lisims

Sources

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